5月10日上午，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”），這是我國首個生物經(jīng)濟五年規(guī)劃。這標(biāo)志著生物經(jīng)濟已經(jīng)成為一種新的經(jīng)濟形態(tài)。生物技術(shù)和生物資源是生物經(jīng)濟的核心要素，未來生物經(jīng)濟將重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、綠色低碳的生物質(zhì)替代應(yīng)用，加強國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)四大領(lǐng)域，發(fā)展空間十分廣闊。
此前，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要提出，推動生物技術(shù)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強生物經(jīng)濟。
就此，專家指出，隨著多元化的金融資源和社會資本的進入，新一代生物經(jīng)濟將茁壯成長，萬億級別市場有望快速發(fā)展。甚至有機構(gòu)預(yù)計，未來生物經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達40萬億元，成為中國經(jīng)濟下一個重要增長點。
“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)布 涉及企業(yè)上市培育、疫苗研發(fā)等
5月10日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。
規(guī)劃提出，“十四五”時期，我國生物技術(shù)和生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，生物經(jīng)濟成為推動高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力，生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)不斷加強。展望2035年，按照基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求，我國生物經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)居國際前列，基本形成技術(shù)水平領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)實力雄厚、融合應(yīng)用廣泛、資源保障有力、安全風(fēng)險可控、制度體系完備的發(fā)展新局面。
規(guī)劃提出，開展前沿生物技術(shù)創(chuàng)新。加快發(fā)展高通量基因測序技術(shù)，推動以單分子測序為標(biāo)志的新一代測序技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高基因測序效率、降低測序成本。加強微流控、高靈敏等生物檢測技術(shù)研發(fā)。推動合成生物學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，突破生物制造菌種計算設(shè)計、高通量篩選、高效表達、精準(zhǔn)調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)，有序推動在新藥開發(fā)、疾病治療、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物質(zhì)合成、環(huán)境保護、能源供應(yīng)和新材料開發(fā)等領(lǐng)域應(yīng)用。發(fā)展基因診療、干細胞治療、免疫細胞治療等新技術(shù)，強化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同聯(lián)動，加快相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和臨床應(yīng)用，推動形成再生醫(yī)學(xué)和精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)治療新模式。部署開展中醫(yī)藥治療重大疾病作用機制及針灸作用原理研究。鼓勵發(fā)展生物計算、脫氧核糖核酸（DNA）存儲等新技術(shù)。
規(guī)劃提出，推動基因檢測、生物遺傳等先進技術(shù)與疾病預(yù)防深度融合，開展遺傳病、出生缺陷、腫瘤、心血管疾病、代謝疾病等重大疾病早期篩查，為個體化治療提供精準(zhǔn)解決方案和決策支持。加快疫苗研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)迭代升級，開發(fā)多聯(lián)多價疫苗，發(fā)展新型基因工程疫苗、治療性疫苗，提高重大烈性傳染病應(yīng)對能力。
規(guī)劃提出，在尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管、依法依規(guī)、確保安全的前提下，有序推動生物育種等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，保障糧食、肉蛋奶、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。有序發(fā)展全基因組選擇、系統(tǒng)生物學(xué)、合成生物學(xué)、人工智能等生物育種技術(shù)，著力提升良種培育、生產(chǎn)加工、推廣應(yīng)用等能力，加快構(gòu)建商業(yè)化育種創(chuàng)新體系。積極推進高抗優(yōu)質(zhì)玉米、大豆糧食作物，開展優(yōu)質(zhì)生豬、白羽肉雞、奶牛等禽畜和水產(chǎn)品良種攻關(guān)及科學(xué)飼養(yǎng)。發(fā)展合成生物學(xué)技術(shù)，探索研發(fā)“人造蛋白”等新型食品，實現(xiàn)食品工業(yè)迭代升級，降低傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境資源壓力。
此外，規(guī)劃還提出，發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金等作用，按照市場化原則，大力支持創(chuàng)新型生物技術(shù)企業(yè)發(fā)展。鼓勵社會資本集聚，利用天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、外資力量，解決企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)所需資金。加強生物企業(yè)上市培育，進一步加大對生物企業(yè)在境內(nèi)資本市場上市的支持力度，吸引優(yōu)質(zhì)生物企業(yè)在主板和科創(chuàng)板上市。
目前市場規(guī)模已超10萬億元，未來增長空間巨大
那什么是生物經(jīng)濟呢？
正如托夫勒在《第三次浪潮》中所預(yù)言的，社會經(jīng)濟發(fā)展將由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟邁入信息經(jīng)濟和生物經(jīng)濟時代。
生物經(jīng)濟以生命科學(xué)與生物技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用為基礎(chǔ)，建立在生物技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)之上，且能源和工業(yè)原料方面不再完全依賴于化石能源。
總體而言，運用生物技術(shù)開發(fā)利用各類生物資源均屬于生物經(jīng)濟范疇，包括肉禽蛋奶、糧食、蔬菜、食用菌等，用亞麻、蠶絲材料制作的衣服，用于遠程診斷的智慧穿戴產(chǎn)品等。
作為戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，生物經(jīng)濟涵蓋生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保、生物服務(wù)等多個領(lǐng)域，具有科技含量高、市場大、壁壘高和利潤豐厚等特點。
對于“十四五”期間生物經(jīng)濟的增長空間，業(yè)內(nèi)專家預(yù)計，直接服務(wù)人民群眾“衣”“食”“美”“安”的生物經(jīng)濟，在“十四五”乃至今后一個相當(dāng)長的時期，會持續(xù)爆發(fā)式增長。
“有生命科學(xué)和生物技術(shù)的內(nèi)在驅(qū)動，有廣泛的市場需求拉動，又有政府產(chǎn)業(yè)政策的加持，生物經(jīng)濟的快速發(fā)展是必然的?！敝袊茖W(xué)院原黨組副書記、研究員方新說。
“新興產(chǎn)業(yè)的特點就是在一個相對比較短的周期內(nèi)，有爆發(fā)式的增長?！眹野l(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心主任白京羽說，生物經(jīng)濟中，生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物資源三個產(chǎn)業(yè)體量相對比較大，新技術(shù)在其中發(fā)揮作用的空間比較大，未來預(yù)計還會有大規(guī)模的發(fā)展。
‘十四五’時期，推進生物經(jīng)濟事關(guān)科技發(fā)展水平，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)人民生命健康，對支撐我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所研究員姜江說。
此外，國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所課題組報告顯示，“十三五”末期，我國生物醫(yī)藥、生物制造、生物育種、生物能源、生物環(huán)保等產(chǎn)值規(guī)模近5萬億元，生物及大健康產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入規(guī)模超過10萬億元。
華安證券指出，生物經(jīng)濟市場規(guī)模將是信息經(jīng)濟的10倍以上，將在人類健康、綠色農(nóng)業(yè)、生物能源、生物安全等方面形成下一個經(jīng)濟增長點。
甚至有機構(gòu)預(yù)計，未來生物經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達40萬億元，成為中國經(jīng)濟下一個重要增長點。
還有業(yè)內(nèi)人士表示，隨著多元化的金融資源和社會資本的進入，新一代生物經(jīng)濟將茁壯成長，萬億級別市場有望快速發(fā)展。
發(fā)展生物經(jīng)濟需注重保護生物多樣性和生物安全
北京大學(xué)保護生物學(xué)教授呂植認為，發(fā)展生物經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容是保護生物多樣性，只有生物具有多樣性，才有可能使網(wǎng)狀的自然系統(tǒng)保持穩(wěn)定，而相對穩(wěn)定的自然系統(tǒng)是包括人類在內(nèi)所有生命賴以生存的基石。
“保護生物多樣性，遠遠不止種樹和保護幾個明星物種，保護的是整個生物的多樣性，包括它們的組成、結(jié)構(gòu)和功能?！眳沃舱f。
中山大學(xué)教授錢軍認為，發(fā)展生物經(jīng)濟需要首先保證生物安全，生物安全又能促進生物經(jīng)濟的發(fā)展?！耙逊揽刂卮笮掳l(fā)突發(fā)傳染病與保障應(yīng)用生物技術(shù)安全、生物資源和人類遺傳資源安全、防范外來物種入侵與保護生物多樣性等內(nèi)容融合為有機整體，提升國家生物安全治理的能力和水平?！?/p>
2021年10月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》要求，加快發(fā)展生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生物質(zhì)能。
那么，作為一種重要的、全新的經(jīng)濟形態(tài)，生物經(jīng)濟的核心要素和特點是什么呢？多位業(yè)內(nèi)專家認為，生物經(jīng)濟的核心要素是生物技術(shù)和生物資源。
方新認為，生物經(jīng)濟是以生命科學(xué)的發(fā)展和生物技術(shù)的創(chuàng)新為基礎(chǔ)的?！皩τ谏锝?jīng)濟，知識真正成為發(fā)展的內(nèi)生變量，創(chuàng)新成為第一動力。同時，生物經(jīng)濟有利于生物資源的可持續(xù)利用，可以推動循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的發(fā)展?！?/p>
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員呂薇，強調(diào)生物經(jīng)濟的滲透性。“只有夕陽的技術(shù)，沒有夕陽的產(chǎn)業(yè)?！眳无闭f，生物技術(shù)已經(jīng)滲透進許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如醫(yī)療、生命健康、農(nóng)業(yè)、能源、材料、環(huán)保等，讓這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展方向和新的動力。
與其他經(jīng)濟形態(tài)相比，生物經(jīng)濟的一個非常獨特之處在于，其直接作用于人本身?！吧锝?jīng)濟是對包括人類在內(nèi)的一切生物資源的開發(fā)改造，改變的是人類自身。區(qū)別于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟解決溫飽，工業(yè)經(jīng)濟和信息經(jīng)濟提升生產(chǎn)生活效率，生物經(jīng)濟是直接對自然、對生物界、對人類的改造。”馬德秀說。
中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所研究員姜江表示，隨著生物經(jīng)濟的發(fā)展，人口平均預(yù)期壽命將大幅提升，這就遠遠超越了效率革命、能源革命的范疇，將對人類經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生根本的趨勢性影響。
全國多地已加快布局
實際上，過去半年多以來，多地政府已下發(fā)相關(guān)文件，積極推動生物經(jīng)濟發(fā)展，且多數(shù)均已給定產(chǎn)業(yè)發(fā)展量化指標(biāo)。
例如，黑龍江省于3月30日出臺《黑龍江省“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《黑龍江省支持生物經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，目標(biāo)到2025年，全省生物經(jīng)濟總規(guī)模超過4200億元以上，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高至10%；
四川省、湖北省的相關(guān)“十四五”規(guī)劃中，分別提出到2025年全省生物經(jīng)濟規(guī)模超過1.5萬億元、生物核心產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破6500億元的目標(biāo)；
南京市《生物經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)》也提及，到2023年生物經(jīng)濟成為全市新經(jīng)濟增長點，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達4000億元；
云南發(fā)布的《云南省“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》指出，到2025年生物經(jīng)濟成為云南經(jīng)濟發(fā)展重要增長極。
哪些領(lǐng)域有望獲益？
據(jù)《中國生物工程雜志》中國科學(xué)院成都文獻情報中心刊文顯示，目前，前景頗為看好的生物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的投資機會主要集中在生物制藥、生物基材料和化學(xué)品、生物農(nóng)業(yè)和未來食品等領(lǐng)域。
其中，生物制藥方面，新冠疫情影響以及全球老齡化問題加劇，使得生物制藥行業(yè)發(fā)展面臨廣闊的市場，疫苗、新一代抗體藥物、細胞療法、基因療法等新藥研發(fā)方面的投資將繼續(xù)保持熱度；
生物基產(chǎn)業(yè)方面，隨著基因編輯技術(shù)和合成生物學(xué)的高速發(fā)展，生物基產(chǎn)業(yè)已開始被廣泛關(guān)注、價值潛力已開始被深度挖掘。經(jīng)過特定基因改造后的大腸桿菌和谷氨酸棒狀菌已廣泛用于PHA、PHB、PLA、戊二胺、丁二酸等化學(xué)品的生產(chǎn)；
生物農(nóng)業(yè)方面，隨著人們對水果蔬菜等有機食品需求增長，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的進步，生物農(nóng)業(yè)市場將進一步得到拓展；
未來食品領(lǐng)域，對可持續(xù)蛋白和健康食品添加劑的需求，將繼續(xù)推動細胞工廠在未來食品行業(yè)的應(yīng)用，更多的資本進入將促進相關(guān)技術(shù)和行業(yè)整合，推進相關(guān)產(chǎn)品進入市場。
文章來源：上游新聞